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作者：劉士健 博士
【具體條例】
《食品安全法實施條例》
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸食品。受托方應(yīng)當(dāng)保證食品貯存、運輸條件符合食品安全的要求，加強食品貯存、運輸過程管理。
接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運輸食品的，應(yīng)當(dāng)如實記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后2年。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第七十二條 從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，食品集中交易市場的開辦者、食品展銷會的舉辦者，未按照規(guī)定備案或者報告的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5萬元以上20萬元以下罰款。
【條例解讀】
一、什么要求備案？
在過去幾年中，“僵死肉”案件屢禁不絕。譬如，僅僅一個以石磊為首的犯罪團(tuán)伙，從2015年至2018年3月期間，走私凍雞腳、凍牛肉（俗稱的“僵尸肉”）高達(dá)14087噸。這類案件查處的一個難點，就是因為無法全面、準(zhǔn)確掌握各種貯存食品冷庫的信息，所以這次食品安全法實施條例要求：非食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須對冷庫進(jìn)行備案。
二、上哪備案？
向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。（食品安全法實施條例第25條）
三、多長期限內(nèi)必須備案？
應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)完成備案。（食品安全法實施條例第25條）
四、如果不按照規(guī)定備案，會受到什么樣的處罰？
未按照規(guī)定備案或者報告的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5萬元以上20萬元以下罰款。（食品安全法實施條例第72條）
五、證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否需要單獨對自己的冷庫備案？
不需要。
【作者簡介】
劉士健（食品專業(yè)博士）：主講《食品標(biāo)簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應(yīng)對食品標(biāo)簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風(fēng)險管理》等課程。“食品安全與管理服務(wù)”公眾號主編，北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人，士海食標(biāo)（廣州）技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家，國內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問。從事食品標(biāo)簽領(lǐng)域法律法規(guī)研究和培訓(xùn)10余年，先后為全國多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進(jìn)行食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講解，已累計主講培訓(xùn)班次超過200期，培訓(xùn)人數(shù)超過一萬人，在食品標(biāo)簽領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實際培訓(xùn)經(jīng)驗。
我們提供食品標(biāo)簽審核、食品標(biāo)簽類案件辯護(hù)文書編寫、食品標(biāo)簽相關(guān)培訓(xùn)。
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